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Elementos para un análisis de coyuntura


Panamá, SEPTIEMBRE 2019

Jorge Sarsaneda del Cid
Panamá / 031019

1. En general

Se cumplen los tres meses del nuevo gobierno. Se confirma la afirmación de que la mayoría que tiene el PRD en la asamblea, se le está convirtiendo en mueca por la incapacidad reiterada de sus diputados, amén de sus actuaciones groseras, patanas, estúpidas y que muestran pocas neuronas. El gobierno va a elegir pronto a los magistrados en la CSJ, a ver qué pasa.

2. En particular

2.1. Economía: Los precios* están como sigue: petróleo, 55.91 dólares el barril (subió un poco el precio, con relación al mes pasado, quizás porque la inestabilidad sigue); arroz, 12.16 el quintal (subió); café, 1.01 la libra (subió); cobre, 2.60 la libra (subió); oro, 1,506.00 la onza (bajó); gas natural, 2.40 el BTU (subió).[1] [LP-011019].

+ El mes pasado hablábamos de la ampliación de la cuenca del canal (río Indio y demás) y las consecuencias que ello podría traer para 65 comunidades y unos 20 mil habitantes de tres provincias. Ya han comenzado las protestas. Es un movimiento que lleva más de 20 años tratando de negociar.

+ En agosto se hablaba de que, en el 2020, el Canal aportará al Estado 1,768.4 millones de dólares. Ahora se dice que los ingresos por el Canal fueron (2018-2019) de 2,035 millones, de los cuales, el 47% provino de los peajes por barcos neopanamax (los que pasan por el canal ampliado) [LP-170919].

+ Han comenzado a “encontrar” malos manejos en diversos ministerios y los atribuyen al gobierno anterior. Se comienza a presentar demandas ante el ministerio público: por parte de los ministerios de vivienda, de seguridad, de obras públicas, de salud, de desarrollo agropecuario.

+ Otros indicadores económicos:

            *Exportaciones: de enero-julio 2019= Totalizaron bananos (75.9 mill.), camarones (13.2 mill., bajó), harina pescado y aceite (40.9 mill., subió), carne (2.9%), aceite palma (2.4%), “otros” (60.9%). Más los cien millones por cobre y oro (LP-010819). En agosto se habló de 35 mil toneladas de concentrado de cobre (=equivale a unos 15.2 millones de dólares) y 10 mil onzas de oro (=unos 15 millones más) [LP-240919].
            *Otros: el transporte aéreo aporta el 14% del PIB, unos 8,500 millones [LE-110919]. La producción de bebidas alcohólicas cayó un 3.5%, aunque el seco y el ron (producidos por la familia del anterior presidente) aumentó 12.2 y 6.9% respectivamente [LA-020919]. Se dice que el 6.4% de la PEA está desocupada y que el 43.6% son informales; en cambio, el 7.7% de la PEA femenina está “desocupada” y el 48.9% no recibe remuneración [J.Jované en PA-250919]. El desempleo juvenil está peor: en 2009 era de 12.5%, 2019 es de 14.6%. Se gradúan alrededor de 29 mil cada año en las universidades, el 50% consigue empleo.

            *Se presentó el presupuesto 2020 a la asamblea: 23,316 millones (en 2018 fue 23,867 y en 2017 fue 16,265). De ese dinero, se dice que 10,192 millones van para “servicios sociales” [LP-100919]. Por cada dólar, el 15% va para el servicio de la deuda (3,490 mill.). En los últimos 10 años se triplicó la planilla, los subsidios y la deuda [LP-120919]. Llama la atención que se rebajó el presupuesto en educación, salud y universidades. Otro problema…

2.2. Política
El nuevo gobierno ha cumplido los tres meses. Siguen las reuniones (varios “gabinetes temporales”: agropecuario, turístico, social, de seguridad y logístico) pero, hasta ahora solamente se han pagado deudas, que ya es bastante. Después de cada reunión de ministros se siguen dando conferencias de prensa, lo cual supone una novedad en cuanto a información. Siguen nombrando familiares en distintos puestos de gobierno, o bien a políticos que no pudieron ser reelegidos, o sea, lo de siempre.

            + Los diputados actuales gastan o tienen presupuestado 839 mil dólares por mes, para sus 694 empleados. Lo cierto es que no se ve el producto. El PRD tiene 318; Cambio Democrático, 222; Panameñista, 77; Molirena, 50; independientes, 27 [LP-180919].

Hay varios asuntos serios, pendientes de decisión: se nombró al director de la Caja de Seguro Social (al parecer es un señor honesto), y ahora tiene que ver cómo hace el milagro de mejorar su funcionamiento, definir cuántos son sus fondos y el problema de las jubilaciones; el nombramiento de nuevos magistrados (seis) de la Corte Suprema (ya se hizo la escogencia entre 125 candidatos), que le toca al presidente; la resolución de casos de “alto perfil”; el agua para la población y el canal; todos los proyectos que afectan la ecología (electricidad, agua, tala indiscriminada, puentes, comunicación, contaminación de ríos y mares); el asunto de la educación sexual... Al parecer, dicen que sí hay planes claros y concretos, pero no se ven. El foco principal está en atraer inversión (de ahí la nueva ley de asociaciones público-privadas) y turismo. Lo demás, parece que viene después. Ciertamente, se han aprobado tres leyes que el presidente prometió en campaña.

2.3. Sociedad: Habría varias cuestiones que comentar:

*Caso del expresidiario-expresidente= Como era de esperar, ahora es el político con la ‘moral’ más ejemplar, en el país. Va a demandar a cuanta persona habló “mal” de él. Sin embargo, hay una apelación al fallo. Quiere retomar el control de “su” partido, puede ser que lo logre.

*Casos de “alto perfil”= Se siguen “cayendo”, por falta de pruebas suficientes, por mala investigación, por decisiones absurdas de jueces… o también podría ser por jueces comprados, quién sabe…

*Migración= Se ha callado un poco el tema. Se habla más de drogas en las fronteras.

*Educación= En medio de la contención del gasto, el gobierno rebajó en más de 150 millones el presupuesto de educación y en varios millones el de las universidades estatales. Lo de las universidades, parece que se va a revisar. La ley obliga a invertir el 6% del PIB en educación y se invierte alrededor del 3%; sólo el 54.7% de los estudiantes finaliza secundaria (en Chile, es el 79.4%); según el BM, un niño panameño podría llegar a 11.3 grados, pero sólo llega a 7.2 (en la Comarca Ngäbe llega a 4.4 grados) ¿Vamos para atrás? [LE-010919]. Sin embargo, somos un país “con desarrollo humano alto”, con un 95% de la población alfabetizada (¿????) [LP-120919].

*Salud= Aumento de infectados con VIH: 2016: 974 casos; 2017: 1,173; 2018: 1,318 [LP-120919]. Aumenta la malaria: 498 casos en 2018 y 1,275 casos en 2019; donde hay mayor incidencia es en comarcas y Panamá Este [LP-130919]. Igualmente ha aumentado la mortalidad infantil: en 2017 fueron 13.9 x c/mil nacidos vivos; en 2018, 14 [LP-170919]. Por otro lado, hay inversiones estancadas en salud: tres hospitales que empezaron a construirse en 2010, aún no se concluyen (Metetí, Colón, Bugaba), y ha habido un aumento de 130 millones en los costos de construcción [LA-040919].

*Seguridad= Diariamente, los noticieros hablan de “muchos” casos de robo y asesinato, pero son pocos los que dan cifras reales, que se puedan comparar. Al parecer, es más importante el “alboroto amarillista” que el dato real y las políticas concretas. ¿Cómo están organizados esos 40 mil miembros de los distintos “cuerpos” de seguridad, armados hasta los dientes? (¡ojo! Insisto: no es ejército, está prohibido). Algunos datos que vimos son: hurtos = en 2018, 3,629 casos; en 2019, 2,346. ¿Estamos peor? Lo que sí parece estar peor es el tránsito con las muertes por velocidad y consumo de licor, no por “perder el control” simplemente.

*Percepción= Una encuesta mostró que, la percepción de corrupción es de 56% (en Perú es de 68%), de las peores de A.L.; el 18% pagó por sobornos y el 23% recibió dinero por su voto y el 19% experimentó extorsión sexual [PL-240919].

*Iglesia católica= Una de cal y otra de arena. Apoyo claro, directo y fuerte del periódico de la arquidiócesis al movimiento de campesinos de la cuenca de río Indio, que llevan años luchando por sus tierras. Casos de curas “sorprendidos” en actos “reñidos con la moral”; no se habla de pederastia, pero sí de homosexualidad, como si ésta fuera un delito.

*JMJ= Seguimos sin saber las cuentas, ni del gobierno ni de la iglesia católica, sobre lo que se gastó en este evento que, para muchos, fue solo para hacer negocio. ¿Las darán? Llevamos OCHO meses esperando.

*Curiosidades= Se recorta el presupuesto en salud y educación, PERO se elimina el impuesto del 5.5% para casinos de lujo porque “debido al impuesto” (¿???) se perdieron “más de 3 mil plazas de empleo en esta industria”. En seis meses de 2019 se apostó 1,061 millones de dólares en juegos de azar (disminuyó en 42 millones) [LP-270929]. Toda una “industria”.

*De lo que no se habla= Igual que el mes pasado, hay temas de los que no se habla: los gastos en armas, las conexiones política-narcos, el problema del agua en todo el país, la deforestación, los dueños de las costas (Veraguas) e islas (archipiélago de las Perlas y de Bocas), la destrucción de humedales, el desastre de la educación nacional, de dónde sale la gran exportación de madera, de por qué hay tantos alcaldes y representantes con dos sueldos, de las planillas de los diputados, del poco empleo de jóvenes, de la ley de educación sexual… NADA de esto es digno de discusión.

3. Conclusión:

En estos tres meses hay signos alentadores: se ha capturado mucha más droga (¿quién compra tanto?); parece que empieza a despertar la conciencia ecológica a niveles de gobierno; se pagaron deudas (algunas de cinco años de edad); el proceso para escoger magistrados es transparente y regulado; hay muchas promesas de arreglar cosas; empiezan las denuncias de malos manejos del gobierno anterior; al parecer, se va a enfrentar el problema de la Caja del Seguro Social; se están discutiendo las reformas constitucionales.

Pero también hay signos desalentadores: los resultados tan decepcionantes de varios casos de “alto perfil”; los recortes en educación, salud, ambiente y demás; la percepción de más inseguridad; los soeces, irrespetuosos, impunes, diputados que, no contentos con esto, hacen además propuestas estúpidas (cambiar la fecha del día del padre, el nombre del aeropuerto, orar al principio de cada sesión de la asamblea…), en vez de dedicarse a cosas más serias.

Algunas perspectivas parecen dar alguna esperanza, pero la gran pregunta es: ¿cómo van (vamos) a hacer para mejorar la situación? ¿En qué van a quedar tantos juicios y acusados? La nueva ley de alianzas público-privadas, ¿a qué nos va a llevar? Tanta corrupción, tanto ‘juega vivo’, tantas “aguas movedizas”, tantos “muertos” escondidos, tanto dinero mal habido. Nada de eso permite tener claro el panorama.

Son elementos para el análisis…

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*Los datos son tomados de periódicos La Prensa y La Estrella o de tv-radio.

  ¿Por qué fijarnos de estos precios? Porque dependemos del petróleo y hay que seguir lo que suceda con ese precio, si es más caro, pagamos más por la gasolina, como de hecho sucede. Porque no somos autosuficientes en producción de arroz, de modo que hay que vigilar ese precio, además de mejorar nuestra producción nacional. Porque el café es un ingreso importante y hay que mejorar la calidad y cantidad; además, muchos ngäbe dependen de ese precio. Porque el cobre, el oro y la plata comenzaron a producirse en la mina de Donoso y Panamá recibe solamente el 2% de las regalías (lo cual es una miseria). Además, hay otras cuatro posibles minas (concedidas en exploración) de cobre y oro. El gas natural es el futuro de la energía en Panamá, según dicen.